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深化農業革命 推進產業覆蓋 著力鞏固持續增收穩定脫貧機制

發布時間: 2019-11-14 11:41:39  |  來源: 中國網   |  作者: 茍敬萍   |  責任編輯: 龔超
  
深化農業革命  推進產業覆蓋

著力鞏固持續增收穩定脫貧機制
 

  對口幫扶黔東南州,是中央和省委賦予杭州市重大而光榮的歷史使命。產業扶貧是幫助貧困群眾甩掉“窮帽子”、拔去“窮根子”的根本路徑,是精準扶貧的關鍵所在。2018年以來,杭州市立足黔東南資源稟賦,以農業產業為突破口,深化農業結構調整、科技支撐、要素保障,強化產業覆蓋帶動,著力鞏固貧困群眾持續增收穩定脫貧機制,為按時打贏脫貧攻堅戰提供更加有力的支撐。
 

  一、產業跟著優勢走,借勢借力借智,變洼地為高地

  黔東南工業基礎薄弱,市場主體、配套、物流等各方面制約明顯,引進制造業等二產難度較大,然而當地生態環境良好、氣象條件優良,特別適宜發展農業種養殖,杭黔東西部協作瞄準產業幫扶,重點投向農業產業。

  一是借勢。在鄉村振興首要是農業產業振興的戰略主導下,黔東南州委州政府提出了深化農業產業結構調整“一減四增”,大力發展“一縣一業”的決策部署。為配合這一政策,杭黔東西部協作項目管理辦法明確,幫扶資金80%要投向產業項目。貴州省委十二屆五次全會召開及孫志剛書記視察從江作出重要指示以來,發揮“生態寶貝”優勢,發展農業產業已經成為全州上下共識,東西部資金投入農業產業更是具備“天時地利人和”。

  二是借力。為打贏打好脫貧攻堅戰,杭州市幫扶黔東南不遺余力,2018年以來發動社會捐贈資金2.65億元。在產業扶持方面,杭州也積極發揮自身優勢,引導企業、資金等向黔東南流動。舉辦“助推脫貧攻堅浙商在黔行動”“杭州市黔東南州扶貧協作產業招商引資推介會”等多場招商推介活動,引進建德三弟兄、百草味等農業龍頭及加工企業助推產業升級。三穗縣與螞蟻金服合作,普通農戶、小微涉農企業等農村用戶,得以享受與城市用戶無差別、平等便捷的普惠金融服務。

  三是借智。現代農業產業要想取得效益離不開科技的支撐,農業技術人員是杭州人才支援黔東南的重要組成部分。2018年以來,杭州市累計向黔東南各地派出農技掛職人員65人,其中1年半以上6人,短期技術指導59人次;開展農技培訓17期,培訓1458人。浙江農林大學為雷山縣竹產業發展提供從選種、種植、管護全流程技術指導;富陽區邀請亞林所專家團隊上門指導,推動錦屏中藥材種植、老油茶林流轉及低產改造;蕭山天福生物科技有限公司依托自身科研優勢,以航天構樹生物飼料提升從江香豬品質;建德市大同蠶桑專業合作社選派經驗豐富的14名技術人員,走村入戶,蹲點指導,帶著貧困群眾發展種桑養蠶產業。
 

  二、要素跟著規模走,重壩重林重庫,變盆景為風景

  黔東南“九山半水半分田”,要想取得農業效益,必須打破原有“小、散、舊”的格局,走差異化、集約化道路。立足做好農業、林業文章,杭州市幫扶工作隊瞄準黔東南“壩區、林區、庫區”發動攻勢,推動壩區農業經濟結構調整,大力發展林下經濟,開展水產養殖試點。

  一是調結構。如何將黔東南的自然優勢轉化為產業優勢、將生態優勢轉化為經濟效益、將綠水青山轉化為金山銀山,需要從種養殖品種選擇、優質品質引進、技術管理、病蟲害疫病防治等方面,全面分析農業經濟產業發展中的短板和弱項,用“放大鏡”精準捕捉產業發展方向,以“顯微鏡”精準分析產業創新點,拿“望遠鏡”精準瞄向持續發展點。2018年以來,東西部扶貧協作項目全力支持黔東南十二個特色農業產業,如在壩區推廣種植鮮花、精品水果、西紅花、蠶桑等品種,在林下推動鐵皮石斛、白芨等中草藥以及林下雞等畜禽養殖,在水面引入大閘蟹、泥鰍,推行稻魚共生等項目。

  二是擴產能。2018年以來,東西部協作資金累計投入黔東南農業、林業項目7.16億元,實施項目256個。其中重點培育畜禽養殖項目81個,食用菌項目41個、水果蔬菜種植項目35個、中藥材種植項目28個、茶產業項目16個,種桑養蠶項目6個。引入現代農業種養殖方式和管理模式,建成特色農產品基地72個,農林種植面積3.5萬畝,養殖小香雞、黑毛豬、肉牛等畜禽50萬余頭(羽)。初步實現劍河食用菌、岑鞏種桑養蠶、丹寨吊瓜、雷山黎平茶葉、榕江中藥材紅薯、天柱禽類養殖等農業規模化生產。

  三是引主體。農業經濟具有較高的風險性,且現代農業要想取得收益必須提高組織化程度和科技支撐。為此,在協作中大力推廣“公司+合作社+農戶”發展模式,加大農業龍頭企業的培育和引進力度,相繼引入劍榮菌業、湖南遠鴻、三弟兄等市場主體20余家,實現捆綁式發展,項目覆蓋全州近15萬貧困人口,已實現分紅1760萬元。同時,注重產業鏈和生態體系建設,投資建設冷庫、烘干設備、深加工等配套項目28個,注重物流體系建設,疏通產品流通環節,打造便利的交易市場。
 

  三、產品跟著市場走,育人育市育品,變土貨為商品

  堅持政府引導、社會參與、市場運作,著力拓寬“黔貨出山”“黔貨入杭”通道,強化產銷對接,推進實施單位購銷、結對助銷、企業帶銷、活動展銷、商超直銷、電商營銷、基地訂銷、旅游促銷、勞務幫銷、宣傳推銷等“十大”消費扶貧行動。

  一是育人才。全州電子商務公共服務中心實現全覆蓋,組織開展電子商務人才培訓班、“藍莓精靈”婦女創業培訓班、鄉村旅游從業人員實訓班等人才培訓45期1756人次,并建立電子商務、鄉村旅游等人才實訓基地。持續推動鄉村旅游和休閑農業發展,助力“按時打贏脫貧攻堅戰”。

  二是育市場。發揮杭州商貿流通大市場的優勢,重點建設集全州農特產品的杭州“黔品中心”,構筑“1+13+16+N”的黔貨入杭體系,優先發展“訂單式農業”。積極引導網易嚴選、云集、貝店、藝福堂、卡樂貓等電商平臺入駐黔東南,全面助力黔東南農產品上行。通過組團展銷、專場推介、基地認領、商超對接、定制禮包等多種途徑,上半年已實現“黔貨出山”1.88億元,如吉利集團采購“吉時雨”500萬,富陽采購錦屏中秋大禮包近萬份。加快實施“互聯網+政府采購”,推動黔東南特色農產品上線“政采云”。

  三是育品牌。注重品牌力、影響力建設,充分發揮生產綠色優質農產品得天獨厚的資源條件,打造優質優價農特產品。借鑒浙江省區域公用品牌打造的先進經驗,推行“公共品牌+企業品牌”的品牌推廣模式,統一打響覆蓋各類產品的區域性公共產品品牌“苗侗山珍”。強化三品一標認證和IP形象規范,如網易嚴選對雷山產品進行品牌賦能,一期開發68款商品首月銷售突破100萬元。鎮遠紅桃、三穗鴨、天柱童子雞、天柱“厲小辣”等網紅產品熱銷網絡及杭州各大展會。(茍敬萍)

責任編輯:龔超

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